Конвенция MLI (далее по тексту MLI) является многосторонней международной конвенцией положения которой были разработаны со стороны OECD (Организация экономического сотрудничества и развития).

Цель данной конвенции – предоставить государствам, которые ратифицировали конвенцию, инструменты для предотвращения злоупотребления нормами действующих договоров об избежании двойного налогообложения.

Таким образом, одним из основных условий применения данной конвенции, является наличие между сторонами действующего договора об избежании двойного налогообложения.

Конвенция также является регуляторно-информативным документом, так как значительная часть её положений носят для участников конвенции добровольный характер. Иными словами, государства, подписавшие конвенцию, имеют широкий выбор относительно того, какие предусмотренные конвенцией меры они будут применять, а какие нет.

Обязательными для применения являются:

Статья 6 – данная статья устанавливает обязательство внести в действующие договора об избежании двойного налогообложения преамбулу, которая гласит, что договор не направлен на полное освобождение от налогов или уменьшение налоговой нагрузки недобросовестными методами.
Статья 7 – устанавливает запрет на злоупотребление положениями действующих налоговых соглашений. Статья устанавливает, что сторона не должна получать налоговых льгот, предусмотренных налоговым соглашением, если сделка совершалась именно с целью получения налоговой льготы. Также статья устанавливает некоторые исключения и даёт некоторые более четкие определения, например, прописывает понятие связанных лиц.
Статья 16 – устанавливает право обратиться в государственные органы если у налогоплательщика есть основания полагать, что действия государств противоречат принципам заключенных налоговых договоров.

Также MLI включает статьи, затрагивающие вопрос налогообложения дивидендов, доходов с продажи акций, злоупотребления, связанные с постоянными представительствами компаний.

Применение MLI в конкретном случае

Для того, чтобы установить, применяются ли положения MLI в конкретном случае нужно установить следующее.

1. Ратифицировали ли обе страны конвенцию MLI;
2. Есть ли между странами действующий налоговый договор;
3. Какие положения MLI стороны применяют (из тех, что стороны могут сами решать применять или нет).

В целом сама конвенция устанавливает, что для ясности в данном вопросе страны должны внести изменения в действующий договор и опубликовать новую версию договора.

Вывод
Из сказанного выше можно сделать вывод, что если компания из Эстонии ведёт деятельность или сотрудничает с компаниями из России, то применение MLI невозможно, так как между Эстонией и Россией нет действующего договора об избежании двойного налогообложения.
В любых иных случаях необходимо уточнить, принята ли государством новая версия договора и если да, то уже из текста самого договора будет ясно, какие положения MLI были сторонами приняты и в какой именно редакции. Должна быть принята новая версия договора или перечень дополнений согласно положениям MLI. При этом обе стороны конкретного договора должны согласовать какие меры они принимают, а какие нет.

Таким образом MLI это регуляторно-информативный документ. Четко определить его влияние в конкретном случае можно только изучив обновлённую сторонами версию налогового соглашения, принятого с учётом MLI.